大连跻身GDP“3000亿俱乐部”成员之后

日前公布的《2007年大连市国民经济和社会发展统计公报》,把这样一个城市概念推到了我们眼前:据大连市统计局、国家统计局大连调查队公布的数据,去年,我市实现GDP(地区生产总值)3131亿元,按可比价格计算,增幅达到1994年以来的最高值。按常住人口计算,按年末汇率折算,人均GDP突破7000美元,达到7067美元,处于全国领先水平。由此,我市成功跻身只有十几个成员的全国城市“GDP3000亿俱乐部”。

    3000亿元是国内城市发展的一个门槛,“3000亿俱乐部”被视为现阶段全国经济发展的“第二方阵”。“3000亿俱乐部”传递着丰富的信息。它意味着,大连作为东北老工业基地全面振兴的龙头,正在率领地区摆脱沉重的历史包袱,轻装前进,中国区域经济“第四极”已赫然崛起;它意味着,这个年轻的城市在追求又好又快发展的进程中,正经历着内涵之变,质量之变和格局之变。“3000亿俱乐部”背后的内涵之变有关专家认为,虽然3000亿元有一定符号意义,但确实证明大连经济上升到一个新层面,尤其是在振兴东北老工业基地的背景下。

    的确如此,登录大连市统计局的网站,“点阅”一年又一年的统计公报,就会切身感受到,大连像一个优秀的长跑运动员,在和其他城市的同场竞技中,不断地加速、超越。2000年,大连市GDP突破1000亿大关;2005年,GDP突破2000亿大关;而仅仅两年之后的2007年,GDP就突破了3000亿。从1000亿到2000亿用了整整五年的时间;而从2000亿到3000亿,大连仅用了短短的两年时间,而且五年间GDP总量就翻了一番多。这不能不说是一个惊人的速度。不断实现加速度当然不能没有充沛的耐力和十足的冲劲,而这一切都离不开“赛场”下充分的准备:加快转变经济发展方式,着力优化经济结构和提高经济增长质量,这些充分的准备让我们逐渐结束了“负重”参赛的局面,完成了内涵之变,从而越发身轻体健。为了最大限度地“减负”,我市加快实施产业结构战略调整,集聚发展具有比较优势的高端制造业,基本确立了现代产业发展格局。在这种格局之中,东北亚国际航运中心建设初具规模,大窑湾保税港区通过国家验收封关运作。2007年,全市海港货物吞吐量2.2亿吨,比2002年翻了一番;海港集装箱吞吐量381.3万标箱,是2002年的2.8倍。这种格局之中,传统产业焕发了青春。我市充分利用东北老工业基地振兴的政策和资金优势,在保持原有产业优势的基础上,以“两区一带”建设为核心,规划了“一岛十区”等重点工业园区,加快高新技术引进,优先发展现代装备制造、船舶和海洋工程、精细化工、集成电子等高附加值产业,逐步形成了产业向海边靠拢,工业向园区归聚的集群发展格局。2007年,全市工业经济实现增加值1344.8亿元,增长23%,为GDP增长17.5%贡献了9.5个百分点,贡献率达54.1%,其中规模以上工业实现增加值1157亿元,增长27.1%。实现高新技术产品产值1800亿元,增长36.1%。在这种格局中,新兴产业更是活力迸发。我市以建设全球软件和信息服务外包新领军城市为目标,着力发展现代服务业。目前全市现有软件和信息服务企业近700家,有36家世界500强企业在大连设立了软件和信息服务机构,软件业实现销售收入215亿元,增长48.3%。大连银行挂牌并成立天津分行开始跨区域经营,全球500强第8名的花旗银行正式获准筹建大连分行,大连商品交易所成功上市塑料期货。第三产业对经济增长贡献率为38.9%,上升1.5个百分点。“3000亿俱乐部”背后的质量之变

    衡量一个城市的发展水平, G DP的确是一个重要指标,但并不是唯一的指标。一个城市是否在真正实践着科学发展,还要看其他的硬指标、软指标,比如财税收入,比如百姓的生活水平,再比如人们对这个城市的满意度。从种种硬指标、软指标来看,大连的发展的确实现了质的飞跃。2007年,这个城市向“3000亿俱乐部”冲刺的矫健身影,和城镇居民、贫困学生,还有久居陋室的人们那一张张舒展的笑脸,惊人地重叠在一起。发展的蛋糕越大,百姓分得的实惠也就越多,人们对此感同身受。财政税收,是政府的“进账单”,代表着政府进行二次分配的实力。去年,我市实现地方财政一般预算收入268亿元,比上年增长36.6%,增幅为1985年实行计划单列以来最高水平,国税、地税及海关代征税均突破200亿元。与之一道水涨船高的是对重点民生支出的有效保障。教育、支农、社会保障及抚恤社救和医疗卫生支出分别增长了30.7%、25.2%、29%和47.5%。扩大就业、建立城市低收入家庭专项救助制度、提高失业保险和最低工资标准、投入低保救助资金、农村中小学生和城区贫困学生享受“两免”、市内四区城镇居民基本医疗保险全覆盖,……每年政府承诺为民办的件件实事,都有雄厚的财力做支撑。在一次分配中,人们也得到了发展的实惠。城市居民年人均可支配收入突破了1.5万元,农村居民年人均纯收入突破了8000元。收入增长较快,消费信心就不断增强,也敢于动用积蓄甚至扩大信贷提前消费。2007年,我市金融机构(人民币)个人中长期贷款余额同比增长51%,年内新增量是上年同期的2.8倍。消费需求出现明显的升级趋势,居民消费结构发生了明显变化,以汽车、高档消费品、旅游等为代表的享受型消费全面升温,2007年汽车销量增长15.8%。“3000亿俱乐部”背后的格局之变

    形成一个以国际航运中心为依托,以装备制造业为龙头,以高新技术和现代服务业为支撑的产业发展大格局,需要一定的空间为托载。在“3000亿俱乐部”的背后,人们也明显感到了大连的工业化、城市化进程迅速向北、向海推进的格局之变。经过百年的发展,大连南部地区的发展用地相对饱和。作为一个海滨城市,向海发展是趋势使然。而作为一个山多可用地少的地区,要发展更需向北加快城市化进程,这样才能吸纳各种发展要素,并实现更多农村劳动力的转移,统筹城乡发展。此外,东北区域的振兴迫切需要一个能够提供各种良好服务的平台,作为龙头的大连责无旁贷。西拓北进、“一岛十区”、“两区一带”,随着大连工业化、城市化的框架拉开,大连城市设施建设和环境改造进程不断加快,城市承载力和综合服务功能明显提升。事实证明,这一切努力,极大地推动了东北亚重要国际城市的建设,使城市的集聚效应不断显现。我市对一些事关发展后劲的重大项目加大投入力度,也使经济发展逐步摆脱了对房地产开发投资拉动的过度依赖。发展要素的“凹地”效应,更使我市对外开放向高层次、新领域、纵深处发展,融入世界经济的步伐明显加快。“招商引资”逐渐转变成为“招商选资”,2007年,全市新外资企业下降20%,而实际使用外资额增长40.9%,英特尔芯片项目为代表的、具牵动作用的大项目明显增多。自营出口是2002年的2.8倍,附加值较高的机电产品出口已经占到总额的48%。3000亿,是一个里程碑,更是一个崭新的平台。以GDP3000亿为基点,构建全域发展新格局的大幕已豁然拉开。以拥有的资源禀赋和城市承载力为基础,我市将按照“全域谋划、城乡统筹、沿海牵动、两翼推进”的思路,依托黄、渤海沿线的产业园区,继续推进产业的全域布局,形成以城市带动农村,沿海带动全域,以工业化带动城市化的“ V”形发展新格局。3500亿、4000亿,4500亿……一个自信的海滨城市正向新的目标稳步迈进。 于宏圣 本报记者云晓

    【相关链接】

    城市GDP“3000亿俱乐部”大规模扩容

    2006年,有广州、深圳、苏州、杭州、无锡、青岛等6个城市进入这一“俱乐部”。而根据已公布的2007年数据统计,2007年有佛山、宁波、南京、成都、东莞、武汉、大连等7个城市加入中国城市 G DP“3000亿俱乐部”。今年一季度又有沈阳跻身这一俱乐部。成都、武汉、大连、沈阳的加入,表明俱乐部成员正在由东部沿海发达地区向中西部及东北老工业基地扩散。

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时间 :  2008-04-04 11:25:10  来源:   作者